TP. HCM: Hàng loạt sai phạm tại dự án Cityland Garden Hills được Thanh tra Chính phủ “điểm tên”

 

Ngoài việc chỉ rõ hàng loạt sai phạm tại các dự án bất động sản, khu công nghiệp trên địa bàn TP. HCM, cơ quan này kiến nghị xử lý hơn 2.054 tỷ đồng; trên 6 triệu USD và 464.000m2 đất. Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND TP. HCM chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân có liên quan. Trường hợp vượt thẩm quyền hoặc có dấu hiệu hình sự thì báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Dự án Cityland Garden Hills từng là đất quốc phòng

Liên quan đến dự án khu dân cư số 168 Phan Văn Trị, quận Gò Vấp (Cityland Garden Hills) do Công ty TNHH Đầu tư Địa ốc Thành phố (Cityland) là chủ đầu tư, trong Thông báo Kết luận Thanh tra Số 757/KL-TTCP, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều vấn đề trong công tác giao đất của UBND TP. HCM và hoạt động sử dụng đất của doanh nghiệp.

Theo Thanh tra Chính phủ, đây là khu đất do Tổng cục Hậu cần (Bộ Quốc Phòng) tiếp quản, sử dụng từ năm 1975. Ngày 31/3/2005, UBND TP. HCM cấp Giấy CNQSD đất cho Tổng kho 186 – Cục Xăng dầu, Tống cục Hậu cần với mục đích sừ dụng là đất quốc phòng với thời hạn sử dụng lâu dài.

Một phần Thông báo Kết luận Thanh tra Số 757/KL-TTCP

Trong khu đất này có khoảng 2.700 m2 đất do Công ty 394 thuộc Bộ Quốc phòng sử dụng để xây dựng Trụ sở văn phòng làm việc; khoảng 7.022m2 do Trung tâm y tế dự phòng quản lý, sử dụng; phần diện tích còn lại khoảng 140.027 m2 do Tổng cục Hậu cần quản lý, sử dụng.

Ngày 03/7/2008, Bộ Quốc phòng có Công văn số 3348 cho phép Tổng cục Hậu cần được di chuyến Tổng kho 186 đến đóng quân tại huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai và đề nghị UBND TP. HCM quyết định thu hồi đất quốc phòng của Tổng kho 186 để giao cho Cityland quản lý đầu tư xây dựng khu nhà ở.

Việc di dời Tổng kho 186 được chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ nêu tại Công văn số 5821/VPCP- KTN ngày 04/9/2008 của Văn phòng Chính phủ.

Sau đó, xét đề nghị của các bộ bao gồm Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng và Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 1531 ngày 05/9/2011 về quản lý, sử dụng tiền sử dụng đất tại địa chỉ số 168 đường Phan Vãn Trị, quận Gò Vấp.

Cụ thể: Giao UBND TP. HCM quyết định thu hồi cơ sở nhà, đất của Tổng kho 186, Bộ Quốc phòng tại 168 đường Phan Văn Trị, phường 5, quận Gò Vấp, đồng thời chuyển mục đích sử dụng, quản lý và sử dụng đất nêu trên theo quy định của pháp luật về đất đai.

Bộ Quốc phòng sử dụng số tiền từ việc chuyển mục đích sử dụng diện tích quốc phòng nêu trên để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất quốc phòng phải di chuyến, sửa chữa, nâng cấp; xây dựng mới doanh trại quân đội theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt và để thực hiện chương trình công nghiệp quốc phòng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 04/4/2012, Sở Tài chính có đề nghị, được UBND TP. HCM có Quyết định số 1921 duyệt giá trị quyền sừ dụng đất với tổng giá trị quyền sử dụng 64.797,2 m2 đất ở, đất thương mại, dịch vụ kết hợp thể dục thể thao là 1.016.953 triệu đồng (khoảng 15 triệu đồng/m2).

UBND TP. HCM giao đất chưa phù hợp quy định

Thông qua quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã kết luận việc UBND TP. HCM có Quyết định số 5797/QĐ-UBND ngày 01/12/2011 giao đất cho Cityland là chưa phù hợp với quy định tại Khoản 1, Điều 58 Luật Đất đai năm 2003.

Theo Thanh tra Chính phủ, việc UBND TP. HCM giao đất cho Cityland là chưa phù hợp với quy định.

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ cũng cho biết, trước đó ngày 13/10/2008, Bộ trưởng Bộ Quốc Phòng đã có Văn bản số 5290/BQP-HC gửi Bộ Tài chính đề nghị chấp thuận chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất và được Bộ Tài chính có Văn bản số 1344/BTC-QLCS.

Văn bản của Bộ Tài chính có nêu về phương án tài chính, Bộ Quốc phòng đã đề nghị UBND TP. HCM thu hồi và giao đất cho Cityland. Doanh nghiệp này chịu trách nhiệm đảm bảo kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng tại khu vực cũ và mới, kinh phí hỗ trợ di dời, xây dựng Tổng kho tại vị trí mới theo cam kết, đáp ứng các yêu cầu của Bộ Quốc phòng.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ kết luận, UBND TP. HCM đã có Văn bản số 1044/UBND-ĐTMT ngày 11/3/2014 về việc chấp thuận chủ trương xử lý không dành 20% diện tích đất xây dựng nhà ở đã đầu tư xây dựng hệ thống kỹ thuật của dự án để xây dựng nhà ở xã hội. Thế nhưng, chủ đầu tư đã thực hiện nộp tiền sử dụng đất cho Bộ Quốc phòng, trong đó có giá trị tiền sử dụng của 20% đất xây dựng nhà ở xã hội đã nêu trên.
Đồng thời, đến thời điểm thanh tra, dự án đầu tư xây dựng đã hoàn thành và bán hết cho người sử dụng. Chính vì vậy, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND TP. HCM tiếp tục rà soát, xử lý theo thẩm quyền đối với các nội dung được phát hiện qua thanh tra như đã đề cập phía trên.

Được biết, Dự án Cityland Garden Hills có tổng thể 12ha được quy hoạch đồng bộ. Trong đó, nhà phố thương mại có 30 căn diện tích từ 120m2; 207 nhà phố liên kế vườn; 59 căn biệt thự song lập; 39 biệt thự đơn lập theo phong cách Châu âu đương đại.

Công ty TNHH đầu tư địa ốc Thành phố được thành lập từ tháng 7/2003 với vốn điều lệ ban đầu là 150 tỷ đồng. Cổ đông sáng lập ban đầu của Cityland gồm: Bùi Mạnh Hưng (góp 98%), Đàm Lê Minh Hồng (góp 1%) và Đàm Thị Thu Hà (góp 1%).

Tháng 1/2011, Cityland có bước tăng vốn khủng từ 150 tỷ đồng lên 1.000 tỷ đồng, cơ cấu cổ đông không thay đổi.

Tuy nhiên, hơn 1 năm sau đó (tháng 10/2012), Cityland lại có sự điều chỉnh về vốn điều lệ, khi giảm vốn mạnh xuống còn 350 tỷ đồng, ông Bùi Mạnh Hưng vẫn nắm 98% vốn điều lệ.

Đến tháng 2/2016, Cityland tăng vốn lên mức 650 tỷ đồng. Thời điểm này, cơ cấu cổ đông có sự thay đổi khi xuất hiện cổ đông mới là ông Bùi Đại Sa thâu tóm 95% cổ phần của Cityland, ở chiều ngược lại hai cổ đông Đàm Lê Minh Hồng và Đàm Thị Thu Hà đồng loạt thoái vốn, còn ông Bùi Mạnh Hưng lúc này chỉ nắm 5% vốn điều lệ.

Đáng nói, chỉ hai tháng sau đó (tháng 4/2016), Cityland lại có sự thay đổi khi 95% cổ phần được ông Bùi Đại Sa chuyển sang cho bà Bùi Thị Yến (SN 1939).

Đến tháng 9/2019, Cityland tiếp tục tăng vốn điều lệ lên 1.450 tỷ đồng. Cổ đông lớn nhất là bà Bùi Thị Yến góp hơn 1.377 tỷ đồng. Đến tháng 6/2021, vốn điều lệ của Cityland tăng lên 3.100 tỷ đồng, trong đó bà Bùi Thị Yến tiếp tục là cổ đông lớn nắm giữ 95% cổ phần.

Trong giai đoạn này, Cityland dưới sự dẫn dắt của ông Bùi Mạnh Hưng vẫn liên tục phát triển khi được biết đến là doanh nghiệp sở hữu nhiều dự án có tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ đồng tại TP. HCM như: CityLand Park Hills; CityLand Riverside ở quận 7; Cityland Center Hills ở quận Gò Vấp; Cityland Garden Hills.

Tại Hà Nội, Cityland được giới thiệu là chủ đầu tư dự án CityLand Luxury và dự án Villas President Park trên lô đất 6ha tại phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm với các sản phẩm nhà phố, biệt thự cao cấp. Ngoài ra, Cityland còn đang đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái Rạch Tràm – Phú Quốc.”