Khu đất từng 2 lần bị đề nghị thu hồi
Năm 2006, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định 3541/QĐ-UBND thu hồi 26.900 m2 đất của Công ty TNHH Nguyên Hà cho Công ty Cổ phần thương mại Hải Hà (Công ty Hải Hà) thuê để sử dụng vào mục đích xây dựng Trung tâm Thương mại dịch vụ và phân phối ô tô.
Tiếp đó, ngày 30/01/2008, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định 279/QĐ-UBND thu hồi 3.163 m2 đất đã giải phóng mặt bằng do UBND huyện Quảng Xương quản lý cho Công ty Hải Hà thuê để sử dụng vào mục đích xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ.
Hai năm sau, tức ngày 01/9/2010, UBND tỉnh Thanh Hóa tiếp tục ban hành Quyết định số 3087/QĐ-UBND thu hồi 2 quyết định nêu trên (Quyết định 3541/QĐ-UBND và Quyết định 279/QĐ-UBND), cho Công ty Hải Hà thuê 29.310m2 đất đã giải phóng mặt bằng tại xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương để sử dụng vào mục đích xây dựng Trung tâm thương mại và dịch vụ phân phối ô tô. Thời hạn thuê đất đến ngày 4/2/2055 theo hình thức trả tiền thuê đất hằng năm.
Nội dung Quyết định số 3087/QĐ-UBND nêu rõ, Công ty Hải Hà phải thực hiện đúng cam kết hoàn thành xây dựng các hạng mục công trình của dự án từ thời điểm cho thuê đất đến hết quý III năm 2011 và đưa dự án vào hoạt động trước tháng 12/2011. Trường hợp Công ty không thực hiện đúng cam kết, UBND tỉnh Thanh Hóa sẽ thu hồi đất theo quy định của Pháp Luật và Công ty Hải Hà không được bồi thường bất kỳ khoản kinh phí đầu tư nào.
Do Công ty Hải Hà không triển khai thực hiện dự án, đưa đất vào sử dụng, nên ngày 13/6/2012, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có tờ trình đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa thu hồi dự án theo quy định của Pháp Luật. Lý do thu hồi là Công ty Hải Hà chậm tiến độ đầu tư dự án Trung tâm thương mại và dịch vụ phân phối ô tô (theo khoản 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003).
“Từ khi được bàn giao đất ngoài thực địa ngày 08/3/2008 đến nay đã 37 tháng, Công ty mới san lấp mặt bằng, xây dựng tường rào bao quanh, nhà bảo vệ nhưng chưa đầu tư xây dựng hạng mục công trình chính, chậm tiến độ đầu tư...’ nội dung tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường nêu rõ.
Tuy nhiên, UBND tỉnh Thanh Hóa đã không tiến hành thu hồi theo đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường, ngày 8/7/2013 (hơn 1 năm sau), UBND tỉnh Thanh Hóa mới có Thông báo yêu cầu Công ty Hải Hà có văn bản cam kết tiến độ thực hiện dự án báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/7/2013.
Mặc dù vậy, phải gần 2 năm sau (ngày 12/4/2015), Công ty Hải Hà mới có văn bản cam kết khởi công dự án vào quý IV năm 2015.
Tháng 8/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa tiếp tục kiểm tra việc đầu tư xây dựng dự án Trung tâm thương mại dịch vụ và phân phối ô tô của Công ty Hải Hà. Kết quả, dự án vẫn chưa được khởi công, vi phạm quy định về sử dụng đất. Thế nhưng chỉ 1 tháng sau (tháng 9/2015), chính Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa lại có văn bản cho phép Công ty Hải Hà gia hạn thời gian hoàn thành dự án trong thời hạn 24 tháng.
Trong thời gian được gia hạn hoàn thành dự án, Công ty Hải Hà đã lập hồ sơ, xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất thương mại dịch vụ sang đất ở.
Đề nghị này của Công ty Hải Hà đã bị UBND huyện Quảng Xương bác bỏ với lý do không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất huyện Quảng Xương đến năm 2020 đã được phê duyệt và không đảm bảo mỹ quan khu vực.
Bên cạnh đó, UBND huyện Quảng Xương còn đề nghị thực hiện thu hồi khu đất của Công ty Hải Hà theo quy định của Pháp Luật; Sở Tài nguyên và Môi trường cũng có văn bản báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chưa xem xét đề nghị chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với dự án trên.
Ban hành 2 văn bản trái ngược nhau trong vòng hơn 1 tháng
Liên quan đến đề nghị xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất dịch vụ thương mại sang đất ở của Công ty Hải Hà, chỉ trong vòng hơn 01 tháng, UBND huyện Quảng Xương đã ban hành 2 văn bản có quan điểm trái ngược nhau.
Theo đó, tháng 6/2016, UBND huyện Quảng Xương cho rằng việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất của doanh nghiệp là không phù hợp quy hoạch, không đảm bảo mỹ quan, thậm chí đề nghị thu hồi dự án. Thế nhưng, đến cuối tháng 7/2016, chính cơ quan này lại có văn bản đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất và thực hiện dự án phát triển nhà ở tại xã Quảng Tân theo đề xuất của Công ty Hải Hà. UBND huyện Quảng Xương đã “bẻ lái” bằng nhận định: vị trí khu đất Công ty Hải Hà đề nghị chuyển đổi sang đất ở là “phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương”.
Đồng quan điểm của UBND huyện Quảng Xương, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng nhận định, việc cho Công ty Hải Hà chuyển đổi mục đích sử dụng đất dịch vụ thương mại thành đất ở nhằm nâng cao hiệu quả của việc sử dụng đất là phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.
Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan tham mưu, ngày 11/11/2016, UBND tỉnh Thanh Hóa có Công văn số 13089/UBND-NN đồng ý cho Công ty Hải Hà lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đất đã được cho thuê vào mục đích xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ.
Công văn của UBND tỉnh Thanh Hóa nhấn mạnh, sau khi quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại theo quy định của Pháp Luật hiện hành; Giao UBND huyện Quảng Xương cập nhật vị trí, diện tích khu đất vào phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2016-2020) huyện Quảng Xương, với mục đích sử dụng đất từ thương mại, dịch vụ sang đất ở.
Để hoàn tất thủ tục “hô biến” gần 3 ha đất thương mại dịch vụ sang đất ở, UBND huyện Quảng Xương đã phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500 khu dân cư Hải Hà.
Ngày 22/6/2018, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Anh Tuấn ký ban hành Quyết định số 2375/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng – kinh doanh hạ tầng khu dân cư Hải Hà; Sáu tháng sau (ngày ngày 27/12/2018), Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền ký ban hành Quyết định cho phép Công ty Hải Hà chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất dịch vụ thương mại sang thực hiện dự án xây dựng – kinh doanh hạ tầng khu dân cư Hải Hà.
Chủ đầu tư dự án Green Park Hải Hà là Công ty CP đầu tư thương mại Hải Hà, trụ sở tại khu đô thị mới Bắc đại lộ Lê Lợi, phường Đông Hương, TP Thanh Hóa. Doanh nghiệp này được giới thiệu là thành viên của công ty CP đầu tư bất động sản Taseco. Taseco Land đặt trụ sở tại quận Bắc Lừ Liêm, Hà Nội được biết đến là doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực đầu tư bất động sản. Vốn điều lệ của Taseco thời điểm tháng 9/2020 là 1.600 tỷ đồng.