Hoàn thiện hành lang pháp lý
Những vụ "thổi giá", nâng khống giá thiết bị y tế liên tục bị cơ quan pháp luật phát hiện thời gian gần đây cho thấy sự nhức nhối của vấn nạn này. Dư luận hẳn còn nhớ vụ nâng giá thiết bị xảy ra tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Hà Nội. Hệ thống xét nghiệm PCR tự động khi nhập về có giá khoảng hơn 2 tỷ đồng nhưng các doanh nghiệp nhập khẩu, phân phối mua bán lòng vòng với nhau và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật TP Hà Nội đã mua với giá hơn 7 tỷ đồng, gấp hơn 3 lần giá nhập.
Hay như vụ án nâng giá thiết bị y tế tại Bệnh viện Mắt TP Hồ Chí Minh, trong vụ án này Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an đã có kết luận điều tra và đề nghị truy tố 8 bị can về tội "vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng", gây thiệt hại hơn 14 tỷ đồng cho quỹ bảo hiểm y tế và người bệnh. Một trong những nguyên nhân của tình trạng trên là hành lang pháp lý về việc thẩm định giá, đấu thầu còn nhiều kẽ hở, thiếu minh bạch về giá trang thiết bị vật tư y tế.
Robot Rosa phẫu thuật thần kinh trong một lần được sử dụng năm 2017. Ảnh:Bệnh viện Bạch Mai
Trước những bất cập và kẽ hở trong việc đấu thầu vật tư thiết bị y tế, ngày 8/11/2021 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 98/2021/NĐ-CP, nhằm kịp thời hoàn thiện hành lang pháp lý cho việc quản lý trong lĩnh vực trang thiết bị y tế,
Theo Bộ Y tế, quy định tại Nghị định số 98/2021/NĐ-CP (Nghị định 98) thay đổi căn bản hoạt động cấp phép lưu hành trang thiết bị y tế theo hướng chuyển cơ chế quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm; tăng cường phân cấp, chú trọng thực hiện triệt để cải cách thủ tục hành chính; đồng thời, bổ sung các biện pháp quản lý giá trang thiết bị y tế. Theo đó, trang thiết bị y tế là mặt hàng phải kê khai giá và cho phép cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp giải trình về các yếu tố cấu thành giá khi cần thiết.
Việc bổ sung các biện pháp quản lý giá trang thiết bị y tế, sinh phẩm xét nghiệm sẽ xác định cụ thể chủ thể chịu trách nhiệm về giá bán trang thiết bị y tế trên thị trường và chủ thể này phải minh bạch toàn bộ thông tin về giá trang thiết bị y tế mà mình kinh doanh; đồng thời công khai các thông tin về giá bán của chủ sở hữu, giá bán của từng nhà phân phối, đại lý, giá trúng thầu của trang thiết bị đó tại các cơ sở y tế của Nhà nước để tất cả các tổ chức, cá nhân đều có thể tiếp cận, tham khảo.
Mình mức giá công bố trên trời của Công ty cổ phần thương mại dịch vụ Hải Đăng Vàng.
Kết quả cho thấy chênh lệch giá cùng một loại sản phẩm, cùng hãng cung cấp, giữa các công ty còn quá lớn. Chẳng hặn đối với sản phẩm của Hãng Arthrex Inc - một công ty chuyên sản xuất trang thiết bị y tế tại Mỹ. Điều thú vị là cùng một sản phẩm có tên thương mại là “Bộ vít neo cố định dây chằng, khớp cổ tay (bộ dụng cụ cố định dây chằng khớp cổ tay dùng vít chỉ neo) chủng loại AR-8978-CP của Arthrex Inc xuất hiện 2 mức giá, chênh nhau đến 10 lần.
Theo tìm hiểu của phóng viên, sản phẩm này có giá nhập khẩu 3.795.000đồng. Như vậy, Công ty cổ phần công nghệ năng lượng và giá trị cuộc sống công bố giá bán là 4.933.500 đồng là hợp lý. Trong khi đó Công ty cổ phần thương mại dịch vụ Hải Đăng Vàng công bố một mức giá trên trời là 47.000.000 đồng.
Hay như sản phẩm “Bộ vít chốt neo tightrope xp cố định gọng chày mác điều chỉnh được (Bộ vòng treo tightrope xp cố định gọng chày mác điều chỉnh được)” chủng loại AR-8925SS, Công ty cổ phần công nghệ năng lượng và giá trị cuộc sống công bố giá bán là 11.511.500 đồng; trong khi đó Công ty cổ phần thương mại dịch vụ Hải Đăng Vàng tiếp tục công bố một mức giá trên trời là 33 triệu đồng, trong khi giá nhập khẩu của sản phẩm này là gần 8,9 triệu đồng.
Theo tìm hiểu của phóng viên, chủ sở hữu của Công ty cổ phần thương mại dịch vụ Hải Đăng Vàng là một đại gia chuyên kinh doanh trong lĩnh vực vật tư, trang thiết bị y tế. Ngoài Công ty Hải Đăng Vàng, đại gia này còn nắm trong tay một hệ sinh thái các công ty cùng lĩnh vực và chuyên thắng thầu ở nhiều cơ sở y tế với giá trên trời!
Công ty Hải Đăng Vàng liên tục trúng nhiều gói thầu tại các cơ sở Y tế.
Như vậy với việc áp dụng quy định công khai giá bán thiết bị, vật tư y tế trên Cổng công khai giá trang thiết bị y tế của Bộ Y tế, việc “thổi giá” thiết bị, vật tư y tế đã dễ dàng bị phát hiện hơn. Tuy nhiên, để ngăn chặn và chấm dứt nạn thổi giá, rút ruột ngân sách, BHYT thì rõ ràng đòi hỏi sự quyết liệt và nghiêm khắc hơn nữa của Bộ Y tế, các cơ quan chức năng trong việc hậu kiểm và trừng phạt những nhóm lợi ích bắt tay nhau “thổi giá”.
