Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.
Trước đó, Nghị định 06 đã được ban hành từ tháng 01/2017 nhưng vẫn chưa có doanh nghiệp nào được cấp phép và tham gia thí điểm.
Dự thảo sửa đổi Nghị định 06 Bộ Tài chính đang tổ chức lấy ý kiến có nhiều điểm đáng chú ý, trong đó có việc xem xét mở quy định trả tiền cá cược qua ví điện tử, điện thoại trả trước.
Tại Điều 17 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP quy định người chơi tham gia đặt cược thông qua điện thoại phải có tài khoản tham gia đặt cược đăng ký tại doanh nghiệp, trong đó thông tin khai báo là: Số chứng minh nhân dân hoặc số hộ chiếu (đối với người nước ngoài). Cùng với đó là số tài khoản mở tại các tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính dẫn chiếu, theo quy định tại Luật căn cước công dân, kể từ ngày 01/01/2020, cơ quan công an chỉ cấp thẻ căn cước công dân và đang xây dựng lộ trình để chuyển toàn bộ chứng minh nhân dân sang thẻ căn cước công dân trên phạm vi cả nước.
Do đó, Bộ Tài chính đưa ra giải pháp sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 17 theo hướng: “Số chứng minh nhân dân hoặc số thẻ căn cước công dân hoặc số hộ chiếu (đối với người nước ngoài), ngày cấp, nơi cấp” để phù hợp với quy định tại Luật căn cước công dân.
Đáng chú ý, theo quy định tại điểm đ, khoản 2 Điều 17 của Nghị định, hoạt động thanh toán tiền mua vé đặt cược thông qua điện thoại của người chơi phải thực hiện qua tài khoản thanh toán mở tại các tổ chức tín dụng. Tức hoạt động giao dịch mua vé đặt cược qua thiết bị đầu cuối không thực hiện trên tài khoản thanh toán này.
Bộ Tài chính nhận thấy, cùng với sự phát triển của công nghệ và phương tiện thanh toán điện tử thời gian gần đây, để tạo điều kiện thuận lợi cho người chơi khi tham gia đặt cược qua điện thoại, việc mở rộng các liên kết thanh toán là cần thiết.
Do mỗi loại hình thanh toán có những ưu điểm khác nhau, người chơi có thể lựa chọn liên kết mở tài khoản ngân hàng, mở dịch vụ trung gian thanh toán (ví điện tử), doanh nghiệp viễn thông (tài khoản điện thoại trả trước).
Mặt khác, các liên kết thanh toán nói trên có thể hữu ích trong công tác trả thưởng, người chơi được doanh nghiệp (hoặc đại lý của doanh nghiệp) chuyển tiền trúng thưởng vào các liên kết thanh toán của người chơi, người chơi có thể rút tiền theo quy định pháp luật về thanh toán điện tử.
Do đó Bộ Tài chính đề nghị, sửa đổi quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 17 thành: Tài khoản mở tại các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán theo quy định của pháp luật về thanh toán không dùng tiền mặt.
Ở diễn biến liên quan, vào cuối tháng 5/2020, trước thông tin có doanh nghiệp quảng bá là đơn vị đầu tiên và duy nhất trong lịch sử được Chính phủ cấp phép để kinh doanh dự đoán kết quả trong thi đấu và bóng đá và thể thao có thưởng, Bộ Tài chính đã phải ra thông cáo khẳng định chưa cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược cho bất kỳ doanh nghiệp nào thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.
Theo Nghị định 06, kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước; chỉ những doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược mới được phép hoạt động.
Hoạt động kinh doanh đặt cược qua mạng là hành vi bị nghiêm cấm.
